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郭耀德 综合产业部 深入学习实践科学发展观 促进集团公司非电产业又好又快发展
 
来源:   作者:   日期: 09.06.26
 

深入学习实践科学发展观

促进集团公司非电产业又好又快发展

综合产业部主任郭耀德

 

按照集团公司党组对学习实践科学发展观的统一部署,综合产业部紧紧围绕非电产业如何科学发展的问题,紧密结合实际,认真组织学习实践活动。通过理论学习、基层企业调研和解放思想讨论会的学习、分析、思考,特别是通过认真学习领会陆总的辅导报告,我们对集团公司非电产业几年来取得的成绩和存在的问题统一了思想,取得了共识,对促进集团公司非电产业又好又快发展有了进一步的思考。

一、非电产业发展定位明确、模式科学、成绩突出

(一)非电产业在集团公司发展战略中定位明确,发展使命和责任日渐重大

在经济社会大发展、大变革的宏观背景下,集团公司始终坚持把发展作为第一要务,牢牢把握宏观经济发展规律、能源行业发展规律、企业自身发展规律,结合区域资源特点和经济发展特征,全面规划了未来发展的宏伟蓝图,明确了集团公司通过“三步走”发展战略,实现“建成世界一流能源企业集团”的战略目标,确定了“电为核心,煤为基础,产业一体化协调发展”的产业发展思路。2009年初,结合科学发展观的学习和实践,集团公司又进一步丰富完善了“三步走”战略体系,明确了产业结构调整在“三步走”发展战略中的核心地位,并把非电产业发展作为集团公司实现“由单一发电集团向综合性能源集团的转变,由单一产业发展向产业链协同发展的转变”的重要保障。可以说,非电产业在集团公司的定位日趋明确,地位日益突出,发展使命和责任日渐重大。

(二)集团公司非电产业发展模式科学,符合科学发展观的基本要求

科学发展观,发展是第一要务,科学是基本方针。科学发展的基本要求就是不断优化产业结构,加快转变发展方式,持续推动实现产业升级,最终实现全面协调可持续发展。一直以来,在非电产业发展上,集团公司所遵循和实践的主导思路,就是科学发展。在产业结构上,集团公司以电为核心,沿产业链上下游拓展煤、铝、路、港等非电产业,积极推动产业链一体化发展,形成了煤、电、铝三大板块相互依托、相互拉动、相互促进的产业格局,有效避免了产业链的无序扩张。在区域布局上,集团公司完成了蒙东、宁东、青海、贵州、新疆、黑龙江六大产业集群布局,并在部分区域初步形成产业链竞争能力和跨区域产业链格局。在发展模式上,集团公司在不断提高单一产业竞争能力的基础上,更注重打造产业链的整体竞争能力,以充分发挥产业间的协同作用。集团公司煤电铝路港一体化协同发展的发展思路完全符合科学发展观的要求,集团公司非电产业发展完全符合国家产业振兴规划,得到了国资委批复和国家发改委、国家能源局的高度认可。

(三)集团公司非电产业成绩突出,有效支撑了集团公司的快速健康发展

2008年末,集团公司非电产业资产总额已达287亿元,约占集团公司总资产的10.1 %;实现主营业务收入120亿元,约占集团公司主营业务收入的16.8%;实现利润总额9.85亿元,约占集团公司盈利的30 %2008年末,集团公司煤炭产业已形成产能4300万吨,完成产量3700万吨,名列中央能源企业的第3位,五大发电集团第1位,国有重点煤炭企业的第10位;电解铝已形成产能108.5万吨(含九龙电力天泰铝业6万吨/),完成产量46万吨,名列中国铝业企业的第2位。目前,集团公司煤炭项目在建规模4060万吨(包括贵州金元390万吨),煤炭资源储量90亿吨,电解铝项目在建规模135万吨,铁路项目在建里程628公里,四个港口项目前期工作正在积极推进,多晶硅项目在建规模1250吨。非电产业已经初步形成了以煤业和铝业为龙头,铁路、港口产业为协同,多晶硅、环保产业为创新的产业体系,成为集团公司“三步走”发展战略的重要组成部分和集团公司新的利润增长点。

二、非电产业发展存在的主要问题

在看到成绩的同时,按照集团公司“抓发展、调结构、保增长、强管理、防风险、维稳定”的18字方针要求,我们也清醒地认识到,集团公司非电产业还存在着很多深层次的矛盾和问题。突出地表现在:一是加快集团公司非电产业发展的意识还有待提高;二是非电产业抵御风险的能力还不够强,管控模式还有待完善;三是非电产业的专业人才、关键人才仍然紧缺,难以适应非电产业发展的需要。通过这次学习实践活动,我们要认真解决在思想认识上、管理水平上与科学发展观要求不相适应的问题,牢固树立加快科学发展的理念,提高专业管理水平,推动集团公司非电产业又好又快持续健康发展。

三、对非电产业又好又快发展的几点思考

(一)加快推广蒙东发展模式,示范发展

蒙东产业集群是集团公司实施产业一体化协同发展战略的重要载体,也是集团公司践行科学发展观、大力发展循环经济的示范基地。目前,集团公司在蒙东基地已经形成了煤、电、铝三大产业互相依托、互相拉动、互相促进的较为成熟的循环产业发展模式,煤电铝产业链在向供应链、价值链转化升级的过程中释放出了较强的盈利能力和风险抵御能力。尤其是在金融危机的不利影响下,蒙东能源煤、电、铝三大产业的集群效应和协同优势明显。蒙东的实践经验证明,煤电铝产业链一体化的发展模式在消纳市场风险、确保产业平稳健康持续发展方面,具有单一产业不可比拟的突出优势。集团公司要加快在其他五大产业集群中推广蒙东发展模式,发挥蒙东基地的示范作用,尽快打通产业链条,形成产业链整体竞争优势。

(二)突出区域间的比较优势,核心发展

不同的区域,有不同的资源禀赋;不同的企业,有不同的产业起点。蒙东产业集群起步于煤,宁东产业集群起步于铝,青海产业集群起步于电。比较优势在不同的产业集群间客观存在。立足于比较优势,谋求健康快速可持续发展,正是科学发展观的题中之义。因此,非电产业科学发展的基本要求,就是在产业发展刚刚起步阶段,就要结合区域不同资源特点和产业基础,立足于比较优势项目,明确核心,围绕核心,合理安排规模和节奏,有序延伸上下游产业链条,避免产业链的无序扩张,积极构建核心业务突出,差异化或低成本优势明显的产业链条,形成具有区域特点、协同效益明显和规模优势强的能源产业基地。

(三)提升产业链整体竞争力,协同发展

提升产业链整体竞争力、促进产业链向价值链转变的前提是掌控资源,关键是打通链条,基本保障是协同发展。只有掌控相当规模的上游资源,打通产业链条,实现资源的高效利用,才能为集团公司非电产业的发展获取持久的竞争优势。作为产业链前端的煤炭产业,发展的重点是掌控煤炭资源,为火电发展和煤电联营奠定基础。而作为产业链后端的铝业,则要紧紧围绕电力直供、氧化铝自给两个影响电解铝生产成本的关键环节,抓紧落实电力直供政策,大力推进西非铝土矿项目,打通包含“煤(水)—电—电解铝”、“铝土—氧化铝—电解铝”两条上游供应链在内的“Y”型铝产业链,有效提高铝业的成本竞争能力,不断强化铝业板块的风险抵御能力。

(四)发挥产业集群航母作用,跨区发展

从战略角度来看,六大产业集群不仅是集团公司区域发展战略的支撑点,而且是集团公司全国发展的增长极。六大增长极的顺利布局,对于集团公司“三步走”战略目标的实现意义重大。产业集群在区域发展战略中的支撑点的作用,主要是指通过打造产业链条,在区域内形成竞争优势,不断提高集团公司在区域内的影响力和话语权。而作为集团公司在全国发展的增长极,则是在积极推动区域发展的同时,还要通过“以点带面串线”的方式,依托铁路、港口等物流系统的建设,延伸发展触角,辐射相邻区域,实现“六极支撑、跨区合作”发展,发挥六大产业集群的“航母”作用和跨区协同效应,带动被辐射区域内相关产业的平稳发展,形成更大范围、更高水平、更深层次的循环经济发展模式。

(五)构建标准化管理体系,规范发展

非电产业涉及的领域多,管理标准和文化理念不一,所以非电产业的标准化管理体系建设是集团公司标准化管理的重点和难点,全面落实集团公司“标准化管理推进年”的要求对于提高非电产业的管理与发展水平具有重要意义。非电产业在实施标准化的过程中要注意把握两个原则:同一产业、同类型企业内推行的是管理层面的刚性标准,强调的是经营手段、管理方法的直接规范统一;不同产业、不同类型企业内实施的是文化层面的柔性标准,强调的是理念、方法、手段的相互融合。非电产业的标准化工作要以铝业对标管理体系和煤业的标准化工作为切入点,全面推行管理流程与办事程序、经营管理指标体系、作业程序的标准化管理,规范煤业的安全生产管理,加强氧化铝采购和电解铝销售管理,最大限度地降低铝业电耗、原料消耗,提升集团公司煤业、铝业的管理水平,为集团公司非电产业可持续发展奠定坚实的基础。

各位领导,同志们,科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大做出的重大战略部署,是我们党从时代发展和战略全局高度做出的重大决策。当前,集团公司正处在改革发展的关键时期,我们要以科学发展观的学习实践为契机,开拓视野、理清思路,进一步夯实理论基础、培养战略思维、增强党性修养、提高能力水平,研究新情况、解决新问题、开拓新局面,为把集团公司早日建成世界一流能源的企业集团而努力奋斗!

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