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总部审计部:科学发展观学习心得
 
来源:   作者:   日期: 09.04.17

科学发展观学习心得

雷年桢 总部审计部

    311集团公司召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来,集团公司、公司开展了一系列的学习、实践活动。利用这次学习实践机会,我学习了集团公司及公司动员报告、专题辅导报告,并通过中心组专题学习、个人自学、集中交流讨论等方式,重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书,基本领会了科学发展观的丰富内涵和精神实质。

    科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是我们党从时代发展和战略全局高度作出的重大决策,是继“三讲”和“先进性”教育活动后的又一次大规模集中教育活动。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。

对集团公司而言,开展深入学习实践科学发展观活动,是全面推进“三步走”战略,实现又好又快发展的迫切需要。对五凌公司而言,是应对当前经济下滑,实现公司持续健康发展的迫切需要。2008年,公司发展遇到了前所未有的困难,经济效益出现大幅滑坡。面对严峻的经营形势和发展环境,要保持公司生产经营平稳较快发展,我们必须以科学发展观为指导,切实增强忧患意识和机遇意识,认清形势,提振信心,谋划对策,度过难关。要以开展学习实践活动为契机,将思想统一到集团公司对当前形势的判断和一系列决策部署上来,统一到公司发展战略和“创利润、促增长、强管理、防风险、建队伍”的主要工作任务上来,要运用科学发展观的思路和方法,抓住、抓准影响公司发展和经营的重大问题和主要矛盾,攻坚克难,努力实现公司持续健康发展。

2009年是集团公司 “标准化管理推进年”,是全面加强基础管理的一项重要举措,也是学习实践科学发展观、落实三步走战略、有效应对当前经营困难、实现持续增长的客观要求。通过标准化管理推进年活动,切实改进和加强管理体制、运营机制、薪酬制度,持续提升企业文化与管理理念。五凌公司也高度重视标准化管理工作,年初顾总工作报告中提出“全面开展对标管理,不断提升企业管理水平”。按照集团公司“标准化管理推进年”的要求,以对标管理为手段,大力推进公司管理的标准化、规范化、科学化。公司又及时发布了《对标管理实施指导意见》。

通过科学发展观的学习,我认为公司的审计工作必须以此为契机,加强标准化研究,使审计工作更加规范化、科学化。

一、建立全面风险管理及内部控制体系与标准,有效防范经营风险

从去年到今年,席卷全球的次贷危机和通货膨胀,给全球企业生存和发展带来了巨大威胁,中航油、中储棉、国储铜等事件给企业敲响了警钟。20066月国资委出台了《中央企业全面风险管理指引》,为中国企业风险管理水平提升起到了积极促进作用。20086月财政部等5部委联合发布了《企业内部控制基本规范》,对内控体系建设提出了更高要求。不少企业已开始全面实施内部控制与风险管理工作,如中国广东核电集团公司、中石油勘探开发公司、宝钢集团公司等。实践证明,该项工作确实能促进企业持续健康发展。

受国际金融危机影响,中国经济增速下降,全国电力需求出现负增涨的局面。在这样的大背景下,企业需要提升自身对内部和外部风险的识别和应对能力。为此,集团公司200810月开始启动内部控制与全面风险管理体系建设工作,现各项工作正有序开展。

2009年是公司经营、发展十分关键的一年。年初工作会已明确今年主要任务为“创利润、促增长、强管理、防风险、建队伍”,提出了年内“建立全面风险管理及内部控制标准,有效防范经营风险”的目标。

2月份公司成立了职能独立的审计部,其工作职责主要是负责风险管理及内部控制和内部审计工作,正按计划推进公司体系建设工作。前不久,组织对三家非发电子公司经营风险防控会议,目的是统一思想,提高认识,部署非发电子公司内部控制体系建设工作,进一步提升企业管理水平。同时组织了内控与全面风险管理专题培训。为下一步顺利推进内控体系建设工作奠定了一定基础。

下一步,审计部将对如何增强风险防范和管控能力、如何进一步提高管理水平等问题进行研究。并利用公司各种信息平台,宣传全面风险管理和内部控制知识和案例,提高全员内控与风险管理意识。力争到年底完成风险管理及内部控制体系建设工作,完成相应规章制度修编和工作手册制订等工作,顺利转入日常运转阶段。

二、加强传统审计标准化研究工作,使审计工作更加规范化、科学化

审计不仅仅是查错纠弊、维护正常的企业经营运转秩序,还应该揭示体制机制方面存在的问题,促进企业各方面资源得到合理配置和有效利用。这既是被实践所证明的,也是形势发展所需要的。审计工作不仅要能够发现问题,而且要善于解决问题,认真分析查找问题的根源,提出解决问题的方法,及时指导、督促问题的整改落实,帮助被审计单位加强管理,防范类似问题的重复发生。同时,要为公司领导科学决策提供依据,充分发挥建设性作用。“审计工作无禁区”是我们一贯坚持的做法。审计不是要挑刺找茬,而是要堵塞漏洞、改善经营管理,并保护我们的干部。

这是公司领导对审计工作提出的基本要求,作为审计部负责人之一,应该主动思考、积极探索:如何开展审计工作才能做到这些。我认为积极开展标准化研究是必然选择,譬如传统的财务收支审计,事前应做充分的调查,对所属各子公司、电厂审计应结合各单位实际明确关注的重点内容和薄弱环节。在审计过程中,应切实寓服务于监督中,不要局限于挑刺找茬,而是要通过发现问题,提出解决措施与建议,堵塞漏洞,督促完善制度、改善经营管理。再譬如,外部审计检查工作,如何做好自查,配合过程中要注意事项和细节,都要进行研究,力争标准化、规范化、科学化。

下一步,将进一步深入学习实践科学发展观,深刻领导内涵和实质。并利用该契机,针对审计工作中存在的问题进行充分的调研,切实解决审计工作中存在的问题,提高审计工作效率和质量,力争标准化研究取得实效。同时,进一步改变工作作风,讲实话、鼓实劲、办实事、求实效,扎扎实实地做好各项工作。

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