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总部海外部:解放思想对我的启迪和海外工程管理的思考
 
来源:   作者:   日期: 09.04.15

解放思想对我的启迪和海外工程管理的思考

张跟民  海外事业部

现将自己学习解放思想的体会与自己本质工作怎样联系的思考,从三个方面向大家作一简要汇报交流,请批评指正。

    一、通过认真学习和思考,解放思想的实践对我的主要启迪

我们党1978年真理标准讨论形成的一个重要共识是:实践是检验真理的唯一标准。经过那次讨论并经过以后实践充分证明:任何事物、任何方针政策乃至体制,不论经典作家本本上是怎么写的,也不论固有的条条框框是怎么定的,更不论以前的领导人是怎么说的,更不论我们多年的习惯做法是怎样的,只要实践证明它不理想、不合理、不科学、效果不好,就可以对它表示怀疑,就可以改变和完善它。而新的事物、政策、方针乃至体制,即使它不符合本本条条的规定,不符合某个领导人的观念,只要实践证明它是好的,非常有效果的,对实现我们的经济社会目标极为有利,只要广大人民群众欢迎,我们就可以坚定不移的采用它、实行它。由于对真理标准的再认识,打破了人们多年形成的思想禁忌,解决了人们生活实践与改革过程中遇到的最为迫切的问题,因而带来了一系列崭新的实践成果。使中国共产党真正领导人民走上经济建设为主的一条富民强国之路,真正使中国经济有了30年的高速发展。

30年后今天的解放思想,我们党的一个重要的任务就是要在全党及全国人民中确立科学发展观,摒弃GDP中心主义思想,走一条以人为本、可持续发展、全面协调、政治经济文化共同进步的社会发展道路,建立起一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力,人与自然、人与人友好相处的和谐社会。严格的说,科学发展观作为一种战略思想,比实践是检验真理唯一标准的思想要复杂得多,不容易掌握得多。尤其我们是在新的基点上开始新的一轮思想解放,因而面对的矛盾、需要解决的问题、由之出发的基础,都和过去大不相同。过去的诸多矛盾、问题似乎只要一个字、一个字就可以解决。而今天,面对社会转型遇到的深层次矛盾,面对需要系统思维才能加以解决的整体性问题,仅靠这两个字就远远不够了。显然,它需要周密的计划,全面地协调,稳健的决策与整体的推进。今天,在改革开放30年的新形势下如何解放思想呢?

胡锦涛总书记指出,全党全国坚持科学发展是解放思想的根本;而作为企业的一名管理干部,把解放思想与企业发展实际、与自己的本质工作紧密结合起来才是解放思想的真正出发点和落脚点。从某种程度上说,一个企业思想解放的程度决定发展程度。一个部门或处室如何解放思想,重要的体现就是处室主要工作、重点工作怎么抓,抓的结果怎么样,这才是最主要的衡量解放思想的标准,看看我们处每个同志更新观念、与时俱进怎么样,看看我们每个人是否在新形势下却总是习惯于过去的老观念、老办法、老经验,是否还认为老经验实在管用,老办法省时省力,老套路驾轻就熟。所以不愿多动脑筋,只是守摊子混日子,这样根本就谈不上解放思想。从结合我们企业实际和海外部工作实际来说,海外发展这篇大文章做好了,集团公司解放思想的海外发展成果就有保证了。特别是伊江上游水电项目,是我们集团公司落实科学发展观,实施国家走出去战略,增强国际竞争力的重要举措和具体体现,这个项目建成后的总容量与同容量的超超临界60万火电装机机组相比,年节约标准煤约3000万吨(原煤4200万吨),经营期节约标准煤约15亿吨,每年减排CO2一亿多吨、SO210万吨、NO20万吨。因此,可以看出,伊江上游水电项目是科学发展观的典型代表,所以,我们要坚持改革创新的工作方法,积极向上的工作态度,务真求实的工作作风,推动伊江上游水电项目管理水平的提高,这才是我们的解放思想的当务之急。

怎么样才能将解放思想与海外工程发展紧密结合呢,首先我们要在集团公司党组、领导班子和陆总、张总领导下,特别是在张总的具体指挥下,把伊江上游水电的开发工作做好,作为项目处最主要的工作就是两条,一是理清伊江上游水电工程管理思路,二是推进和提升标准化管理水平。

    二、理清伊江水电工程管理思路和明确抓好今年工作重点是我们解放思想的重要体现

    我们经过认真思考,提出的伊江上游水电工程管理思路是:确立一个建设目标,构筑两个管理体系,建立两个管理平台和手段,抓好两项重点工作,做好工程四项控制,实现工程管理的标准化、程序化、科学化和精细化。

    确立一个建设目标:按照集团公司工程建设“四二二”目标(即:切实做到安全、质量、进度、造价四大目标可控在控;努力达到安全、质量事故两项指标为零;保证把每一个工程建成达标投产,具有市场竞争能力的优良工程”),达标投产与对标管理要求、使海外建设工程指标达到中国和国际同类工程先进水平;争创优质工程。

    构筑两个管理体制:一是管理体系,主要指组织体系:缅甸公司和云南公司的管理关系、集团公司水电资源的统一发挥,集团公司主要力量以什么方式参与伊江上游工程建设,这些问题待领导确定后,我们负责拟定有关界面,明确各自的职责和工作范围,发挥整体效能的最大化。二是制度体系:伊江上游水电开发项目原则使用集团公司四大控制方面的管理制度和协调管理制度以及生产、对标、移交生产方面的制度;但还应该按照境外工程的实际,补充做好有关管理制度,目前有三个层次和方面的制度:首先是已经颁发的制度有应急预案管理办法;其次是已经拟订完毕等待审批的是“工程综合管理办法”和“四个控制考核管理办法”、“境外工程安全管理办法”、 “境外工程质量管理办法”、“境外工程承包资格规定”、“伊江上游水电工程分包管理办法”、“境外工程进度管理办法”、“伊江水电项目工程协调制度”;第三个方面是正在调研和补充制定的“伊江上游水电工程优化管理办法”、“对标管理办法”、“控制造价管理办法”、“执行概算管理办法”、“工程设计管理办法”。

    建立两个管理平台和手段:对标管理和达标投产考核两个平台;工程协调与指导、督促、检查两个手段。水电工程的对标管理在全国也是刚刚起步,我们要在政法部有关规定的基础上,与云南公司一起研究制定详细的实施细则,从一开始,就高起点、高标准、严格要求、严格管理,使对标真正向国内一流、国际先进看齐。达标投产主要是加强过程控制,要求做到过程达标,从而保证结果实实在在的达标,坚持用数据说话。工程协调和指导监督,是抓工程管理职责的落实,强化执行力建设的关键,要以服务、帮助为重点,推进各项工作的细化和落实到位。

    抓好两项重点工作:工程设计与工程优化、合同管理是伊江水电工程最重要的两项重点工作;设计是工程建设的龙头,对工程后续招标、施工、四个控制至关重要,因此工程设计是我们工作首当其冲的关键。而要抓好工程设计必须重点抓好工程设计的优化,特别是从规划开始,从预可研阶段、可研阶段、招标设计阶段、施工图阶段制订出详细的优化设计重点,提前针对性的制定对策,邀请专家研究解决办法,控制工程造价。合同管理是市场经济条件下甲乙方的法律依据,合同的规范化、标准化,合同的严密以及执行,对各方权益与保证工程按计划推进非常重要,我们除制定合同管理办法,明确合同管理程序外,还要组织合同范本的制订,严格、规范管理合同,促进工程建设。

    做好工程四项控制:质量、安全、造价、进度是工程建设控制的最主要的四个方面,除制定切实可行的针对性管理制度,确保参建各方的责任落实,加强执行力外。现场质量管理控制好四点W现场见证点),H点(停工待检点),S(旁站点),R(文件见证点);安全管理控制主要是洞室与高边坡开挖、大型机械与整体脚手架、用电、防汛、传染病等重点防控;造价重点是招标、优化、执行概算三个环节的控制;进度主要做好里程碑节点和一级网络进度的控制。同时,要加强一级不符合项的闭环管理。

通过以上措施实现工程管理的标准化、程序化、科学化和精细化管理。

    海外部今年伊江工程的重点管理工作:

    设计与工程优化:首先是设计单位对设计方案的优化,发挥奖惩手段;按规划、预可研、可研、施工图阶段,根据管理体制,要求并指导二级单位做好相关的优化方案预审,组织好审查。

    造价控制:主要是按控制造价办法作好实施工作;建立控制造价执行概算体系,并做好审批、考核、监督,发挥好云南公司的积极性和责任主体作用;配合招标中心严格控制施工和设备价格;配合审计部作好工程过程动态审计工作。

    抓好工程协调:通过每季度的定期电话会议和不定期的专题会议与深入现场的办公会议,认真协调工程在四大控制、对标、优化方面的问题,对工程前期设计、征地移民问题、环保、设备交付进度和质量问题、配套设施建设不同步和外部条件不落实问题(包括送出工程)、设计进度滞后和设计质量问题、融资问题、施工队伍问题、安全质量管理方面的问题等重大问题(项目核准、上网协议等)及时协调解决;促进工程建设

    质量安全的控制:指导、监督检查,主要是有针对性的对重点问题进行监督,如高边坡开挖、防汛、大型机械安全、用电和爆炸物的安全管理;现场质量体系、文明施工与主体工程质量控制。

    近期的主要工作:

5月份完成密松、其培预可行性研究审查;8月份完成密松、其培可行性研究设计和组织审查;组织密松、其培可行性阶段优化设计与审查把关工作;电源电站完成40%的年度目标;流域规划开发和配套工程的整体实施安排工作在上半年审查确定;四月份完成09年渡汛检查、适时组织板瓦其培公路开工。

三、推进和提高伊江上游水电项目标准化管理是解放思想的重要成果

集团公司今年开展标准化管理推进年活动,这是全面加强基础管理的重要举措,也是学习实践科学发展观、解放思想、落实“三步走”发展战略、有效应对当前经营困难、实现持续增长的客观要求。我们海外工程推进和提高标准化管理水平,就是要实现管理流程、指标体系、作业程序的标准化,充分发挥标准化管理在提高工程质量、确保建设安全、降低建设成本、提高效益降低耗能方面的促进作用,为落实集团公司“三步走”发展战略和持续健康协调发展做出贡献。主要从以下几个方面着手:

    1. 提高标准化管理的意识,使之与海外工程的管理实际紧密结合

陆总指出,当前最重要最迫切的是深入推进标准化管理,强化科学管理理念,提高科学管理水平,提升企业整体素质与发展绩效。因此,标准化管理要作为我们每个员工解放思想、实践科学发展观的重要认识来加强和提高。我们要提出标准化管理指导意见,使大家在日常工作中,想问题、抓管理、干工作均要以标准化的要求、思维和程序作为对照自己的一言一行的衡量标准,时时处处以标准化管理的要求、程序、标准指导我们各级管理者的思想、提高我们的意识、规范我们的行为、考核我们的效果、反馈我们的不足、提高我们的管理水平和效益,把推进标准化管理作为企业管理的刚性化管理和企业文化建设的柔性要求的重点有机结合起来,渗透到海外工程管理的各方面,作为员工意识和素质的关键要求来推动。

    2.标准化管理必须结合企业“三步走”战略在海外工程的实施来推行

    按照工程管理思路和程序推进标准化建设:从工程建设勘察开始,到工程建设的各环节、各阶段建立起标准化的指导、管理、评价的标准化体系,使参加伊江上游水电项目开发建设的每个单位和管理者、操作者从工程一开始就明确工程建设目标、实施过程中严格执行规范、结果评价按细化规定的标准化体系系统规范管理。我们上述已经建立和准备建立的工程设计、工程质量、安全、造价、进度、对标方面的数十项管理制度和规定,就是标准化规范化管理的有效的指导考核文件化体系,认真、有效、针对性的做好每一步落实,必然能收到比较好的实效;同时还要指导二级三级单位加强标准化管理,制定细则和程序化文件以及实施措施,真正把标准化、程序化管理年的工作落实到工程管理的每一个环节。当然,不能为制订文件而规范和细化,关键是要有针对性、便于执行和操作,有利于程序化、规范化和提高工作效率和企业效益。

    结合企业“短板”和海外工程实际做好标准化管理的几个重点:

    一是安全文明施工策划:认真做好安全文明的文件和实施两套规范的策划,首先要补充完善文件体系,结合几年来的工作实践总结,从文件体系、标识系统、行为准则、操作程序、实施方法、验收标准的要求,分施工作业区、生活营地区、道路规划、用电管理、机械操作、材料堆放、开挖防护、排水设施、垃圾卫生区管理、脚手架与安全网打设等方面提出明确、规范、针对性强的高标准的图文并茂的文件化策划和实施工作策划。重点是加强主要管理和操作手册的建设和贯彻实施工作,指导和促进工程建设标准化的细化。除认真落实已经成型的安全、质量、焊接、建筑工艺、监理、调试手册外,下一步重点做好设计、勘察、洞室开挖、混凝土制作和浇注、工程设计优化、设备安装与调试手册的制订,使标准化操作、管理覆盖水电工程主要方面和重点环节。

    二是提高工程预控管理水平,重点加强和细化对标管理工作:要提高管理水平,首先要做好预控管理。工程管理决不能走到哪里算哪里,哪儿天黑哪儿歇,对所有工作一定要预先应对,提前做到心中有数,不能被动应对,领导要时才去找、才去问,问题出了才亡羊补牢,要在工作中起到领导参谋的作用,多建议多提醒,时刻做到心中有全局,头脑有大事,手中有重点,发挥标准化管理的实用性和便捷化,提高管理效率。去年底到今年,我们逐步系统的建立海外工程管理文件体系,提前督促和安排审查了,环保调查、通讯方案审查、水文站、水位站、雨量站的建设方案提前审查、公路方案的督促完善和审查、防汛预案的审查,最近有提前完成了密松、其培预可研审查策划安排和可研主要节点控制要求。还对伊江上游水电项目总体开发节点计划做了安排,正在研究提出伊江流域7个电站开发顺序和主要节点时间安排,整个流域开发项目对外交通道路的总体规划及分步实施计划,流域首台机组投产之前施工用电总体规划,伊江水电项目送出工程的规划和实施计划安排。提前做好这些工作,对我们每一步的工作都起到指导作用。

而对标管理是促进我们标准化管理的重要手段,也是检验我们推进标准化管理结果的主要依据。我们一定要发挥对标管理的直接有效性,克服有的同志思想中存在的水电工程差异性大、难对标的畏难情绪,认真收集、科学提出工程质量、造价、工期、安全等对标指标,严格过程对标管理,抓好落实工作,提高对标管理的真实性与实施效果。

经过学习和思考,以上就是我结合本职工作的一点体会和想法,但实践无止境、发展无止境,解放思想也永无止境。解放思想,实事求是,是马克思主义活的灵魂,是我们认识新事物,适应新形势,完成新任务的根本思想武器。从解放思想本身看,是一个永久的、循序渐进的过程,不可能一劳永逸,以上我对标准化管理的粗浅认识和想法,有待实践检验,恳请大家批评指正,以便完善提高。

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